Colaboración nacional, internacional y regional
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CIENCIA, TECNOLOGÍA, INGENIERÍA E INNOVACIÓN PARA EL DESARROLLO: UN VISIÓN PARA LAS AMÉRICAS EN EL SIGLO XXI Oficina de Educación, Ciencia y Tecnología Departamento de Desarrollo Integral Organización de los Estados Americanos ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Luigi R. Einaudi, Secretario General Interino Alfonso Quiñonez, Director Interino, Departamento de Desarrollo Integral Alice Abreu, Directora, Oficina de Educación, Ciencia y Tecnología Personal de la Oficina de Ciencia y Tecnología Saúl Hahn Óscar Harasic Héctor Herrera Gala Redington Ruth Connolly María Celina Conte Daniel Vilariño (hasta febrero de 2004) Consultores e internos André Carvalho, Consultor Paula Flores, Consultor Regina Sánchez María Lucía de la Torre Apoyo administrativo Silvia López Elsa Thorson Luz María Álvarez El presente documento es una traducción de la publicación en inglés titulada cScience, technology, engineering and innovation for development: A vision for the Americas in the twenty- first century d. ISBN 0-8270-4726-6 TABLA DE CONTENIDO PREFACIO ......................................................................................................................
.........i AGRADECIMIENTOS................................................................................................................ ...iii INTRODUCCIÓN................................................................................................................... .........1 Marco general de referencia........................................................................................1 Ideas centrales y propuestas generales para una política común.............................5 PARTE I.
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD EN EL SECTOR PRODUCTIVO ...........................................................13 Antecedentes y contexto .............................................................................................13 Misión y visión de una política hemisférica: esbozo para la transformación........17 Reconocimiento del papel de la ciencia, la tecnología y la innovación..............19 Repensando la innovación..................................................................................19 Calidad para la competitividad ...........................................................................22 Respondiendo a las demandas del mercado........................................................23 Instrumentos para el desarrollo de políticas........................................................23 PARTE II. DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO EN LAS AMÉRICAS........27 Antecedentes y contexto .............................................................................................27 Propuestas para una política general........................................................................28 Análisis de áreas temáticas específicas y ... more.
recomendación de políticas....................31 Tecnología de la información y redes avanzadas................................................32 Biotecnología......................................................................................................35 Tecnologías limpias y energías renovables.........................................................45 Materiales y nanotecnología...............................................................................49 PARTE III CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA EL DESARROLLO SOCIAL...........59 Antecedentes y contexto .............................................................................................59 Propuestas generales de política ..............................................................................61 Propuestas para áreas temáticas específicas de importancia para el desarrollo social ..........................................................................................................63 Democracia y derechos humanos........................................................................63 Necesidades básicas............................................................................................64 Empoderamiento económico y reducción de la pobreza ....................................67 Generación de empleo.........................................................................................69 Género.................................................................................................................71 Educación científica............................................................................................73 Tecnologías de la información e interconectividad ............................................75 - 2 - PARTE IV. POPULARIZACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA .................79 Antecedentes y contexto .............................................................................................79 Pautas para una política hemisférica de popularización de la ciencia y la tecnología ....................................................................................................................
80 Principios y supuestos.........................................................................................80 Política de cooperación y medición....................................................................81 Agentes para la popularización de la ciencia y tecnología ................................81 Interrelación con la educación formal e informal ..............................................82 Medidas destinadas a lograr la inclusión social..................................................82 Mecanismos para la ejecución ..................................................................................83 Contenidos y temas ...........................................................................................83 Sistemas de monitoreo y evaluación...................................................................84 Financiamiento....................................................................................................84 Propuestas para una Agenda de Cooperación Hemisférica para la Popularización de la Ciencia y Tecnología .......................................................84 ANEXOS ....................................................................................................................... .....87 Participantes y sus ponencias...............................................................................................87 Algunos acrónimos.............................................................................................................. 101 LISTAS DE ILUSTRACIONES Figura 1.
Síntesis de Taller. ...............................................................................................14 Figura 2. Gastos en Investigación y Desarrollo Experimental (IDE).................................15 Figura 3.
Participación (%) del sector productivo en gastos en IDE..................................18 Figura 4. Elementos para una política hemisférica. ...........................................................21 LISTAS DE CASILLAS Casilla 1 Proceso preparatorio para la Primera Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología en el marco del CIDI de la OEA.
...........................................3 Casilla 2 Colaboración Interamericana de los Materiales (CIAM)...................................50 Casilla 3 Harold Kroto popularizando la nanociencia en San Luis Potosí, México. ...................................................................................................................... ......51 Casilla 4 Módulos de materiales.
Programa de educación científica para K-12 centrado en el diseño con base en la investigación. .......................................................................53 Casilla 5 Columbia University (Material Research Science and Engineering Center). Primer ensamblado en tercera dimensión de nanopartículas magnéticas y semiconductoras .
............................................................................................................................56 Casilla 6 Harvard Nanoscale Science and Engineering Center - Ciencia de sistemas de nanoescala y sus aplicaciones de dispositivos - Harvard, MIT, UC Santa Bárbara y Museo de la Ciencia, Boston.......................................................................................... ..56 - 3 - Casilla 7 Divulgación industrial y transferencia de conocimientos - MRSEC State University of New York en Stony Book. Consorcio sobre Tecnología de Rociado Termal: la investigación unida a la práctica.
................................................................................. ..57 Casilla 8 Red para la Popularización de la Ciencia y la Tecnología (Red-POP)...............79 Casilla 9 Asociación de Centros de Ciencia y Tecnología. ...............................................83 PREFACIO En nuestros tiempos, la ciencia, la tecnología, la ingeniería y la innovación juegan hoy un papel fundamental en la creación de riqueza, el crecimiento económico y mejoramiento en la calidad de vida de todos los ciudadanos de los países de las Américas.
Son éstos unos de los motores del desarrollo integral. Generan empleo, bienestar a través de innovaciones y de la comercialización de nuevos productos y servicios; ayudan a reducir la pobreza, a mejorar la educación, la salud, la alimentación, el comercio; y son indispensables para la construcción de nuevas capacidades que son esenciales en el siglo XXI. Mediante el Proceso de Cumbres nuestros Jefes de Estado y de Gobierno han promovido y estimulado el desarrollo de la ciencia y tecnología y su incorporación como dimensión transversal en las estrategias de desarrollo en los países del Hemisferio.
Como Secretaría Técnica de gran cantidad de estos proyectos sectoriales y en el marco del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), la Organización de los Estados Americanos (OEA) organiza la Primera Reunión de Ministros de Ciencia y Tecnología el próximo mes de noviembre en Lima, Perú. Desde la última reunión de altas autoridades de ciencia y tecnología que se realizó hace más de ocho años, con el apoyo de los Estados Miembros y de la Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT), la Oficina de Educación, Ciencia y Tecnología (OEST) de la OEA han realizado una serie de talleres técnicos para identificar y analizar los temas prioritarios de la agenda hemisférica en esta materia. El producto de este trabajo ha sido recopilado en esta publicación, la cual pongo a disposición de los Estados Miembros con la esperanza que se constituyan en una contribución útil para el diseño y formulación de nuevas políticas científicas y tecnológicas.
La OEA ha cumplido un ciclo histórico en el apoyo a los distintos esfuerzos sectoriales que están promoviendo un amplio proceso de integración en el Hemisferio. El espíritu humano que caracteriza nuestra región no puede limitarse a esfuerzos específicos. Esperamos que esta publicación sea un insumo valioso y sirva como catalizador para nuevas iniciativas en ciencia, tecnología, ingeniería e innovación.
Luigi R. Einaudi Secretario General interino Organización de los Estados Americanos Washington, D.C. 18 de octubre de 2004 i AGRADECIMIENTOS La Oficina de Educación, Ciencia y Tecnología (OECT) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) expresa su gratitud a los expertos de las Américas que participaron en los talleres hemisféricos realizados dentro del Proyecto de Cooperación Hemisférica para el Desarrollo de Políticas de Ciencia y Tecnología.
Sus conocimientos, experiencia y visión aportaron los principales elementos para la discusión y la formulación de políticas y estrategias para el Hemisferio en las áreas prioritarias de ciencia y tecnología sobre las que se discutió en los talleres. La OECT también expresa su más profundo aprecio a la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (SECYT) de Argentina, a la Fundación para la Ciencia y la Tecnología (FUNDACYT) de Ecuador, al Museo de Astronomía y Ciencias Afines (MAST) y al Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil, y a la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología (NCST) de Jamaica, por sus importantes aportes a la organización y al desarrollo de los talleres hemisféricos. También se reconoce el apoyo de la National Science Foundation de los Estados Unidos.
La OECT agradece, además, a los miembros de la OEA y a los delegados del Comité Interamericano de Ciencia y Tecnología (COMCYT) por su aliento y apoyo. Si bien este documento refleja las discusiones que tuvieron lugar en todas las actividades mencionadas en esta introducción, la responsabilidad de la redacción de esta versión final recae en la Oficina de Educación, Ciencia y Tecnología de la OEA. Esperamos haber sido fieles a las ideas y propuestas expresadas durante este proceso.
Alice Abreu Directora Oficina de Educación, Ciencia y Tecnología Organización de los Estados Americanos Washington, D.C., 18 de octubre de 2004 iii INTRODUCCIÓN cPara fortalecer la democracia, crear prosperidad y realizar el potencial humano, nuestros gobiernos llevarán a cabo las siguientes actividades en el área de la ciencia y la tecnología: promover la popularización de la ciencia y la tecnología necesarias para avanzar en el establecimiento y consolidación de una cultura científica en la Región, y alentar el desarrollo de la ciencia y la tecnología con miras a una interconectividad regional mediante tecno